Петр I подписал указ о походе к Выборгу и развертыванию осадных действий против Выборгской крепости. Замысел Петра сводился к тому, чтобы взять Выборг совместными действиями сухопутных сих и флота, осуществив предварительно блокаду крепости и проведя осадные действия методом постепенной осады, с широким развертыванием инженерных работ и использованием артиллерии.
Разработанный план осадных действий намечал формирование осадного корпуса, проходившего на острове Котлин, переход осадного корпуса к Выборгу по льду, блокирование Выборга, проведение инженерных работ, разрушение крепостных стен огнем артиллерии.
Одновременно со вскрытием льда намечался поход Балтийского флота к Выборга и доставка войск, артиллерии, боеприпасов и продовольствия. После проведения подготовительных мероприятий согласно плану должен заканчиваться штурм крепости.